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《濟源產城融合示范區管理委員會關于印發濟源蔬菜種業振興行動方案的通知》政策解讀
發布機構:管委會辦公室 時間:2022-08-22

一、背景情況和起草過程

種業是農業發展的“芯片”。習近平總書記強調要“下決心把民族種業搞上去”“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,就必須把種子牢牢攥在自己手里”,并于20217月主持召開中央深改會,審議通過了《種業振興行動方案》,新形勢下推進種業振興行動,是黨中央作出的重大決策部署。省委、省政府高度重視種業振興,明確提出要“建設現代種業強省”?;谏絽^丘陵、自然隔離等資源優勢,近年來,濟源已將蔬菜種業發展成為全訂單式、高效、可持續和安全保障的優勢農業主導產業。全區基地面積達到3.6萬畝,涉及11個鎮(街道)、256個村,產業規模全國最大、生產技術世界領先、農民增收成效顯著,為保障國家“菜籃子”安全和全區脫貧攻堅做出了巨大貢獻,為山區年齡偏大人群建立了很好的就業平臺,為濟源鄉村旅游增添了色彩,樹立了濟源在國內外的良好形象。目前,濟源蔬菜種業仍有很大發展空間,我們需要在鞏固發展成果的基礎上,實施蔬菜種業振興行動,進一步推動產業規?;?、集約化、品牌化發展。與此同時,在產業轉型升級、構建“育繁推”一體化現代種業體系中仍存在一些瓶頸制約,如水利等基礎設施存在短板、基地規模較小、沒有自主品牌等,是目前亟待解決的問題。為加快推進濟源蔬菜種業發展,示范區農業農村局結合實際,起草了《濟源蔬菜種業振興行動方案》,在廣泛征求、吸納、匯總有關單位反饋意見的基礎上進行了修改完善。

二、主要目標

按照“三年六萬畝、五年十萬畝”的目標,以“十字花科、百合科、葫蘆科”蔬菜制種為主,在現有基礎上,每年新發展1萬畝以上,2025年達到6萬畝,2028年達到10萬畝。通過努力,到2025年,實現蔬菜種業年產值5億元以上;以國家洋蔥雜交育種“卡脖子”工程為重點,建成國家洋蔥雜交育種中心,培育5個以上具有“濟源芯”的突破性新品種;建成一批產業特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的蔬菜制種基地,成功創建蔬菜種子國家現代農業產業園。

三、重點任務

《行動方案》確定了六項重點任務:一是加大結構調整力度。2022年秋季,重點在王屋鎮、大峪鎮、坡頭鎮、軹城鎮等擴大蔬菜制種基地面積1萬畝。示范區財政按照“誰流轉獎補誰”的原則,對新流轉土地發展蔬菜制種的種植戶、新型經營主體等,給予200//年的獎補,從2022年秋季開始連補三年。二是加大水利設施投入。全力保障蔬菜制種基地用水條件,按照1500/畝的標準,在2022年年底前完成對新流轉的蔬菜制種基地的農田水利設施建設;對原有3.6萬畝蔬菜制種基地的農田水利條件進行全面排查,拿出具體整改提升計劃;逐年完成新增蔬菜制種基地的農田水利設施建設任務。三是強化科技創新攻關。深化與國家級科研單位的合作,引進國內蔬菜育種行業領軍人才,攻克一批種業領域核心技術,培育一批突破性新品種,創新和集成一批蔬菜良種繁育新技術。到2025年,培育5個以上具有“濟源芯”的突破性新品種。四是提升現代管理水平。建設數字種業平臺,構建以標準體系、評價體系、預警體系和科學指導體系為主的監管平臺,對區域性基地數字種業的平臺投入,示范區財政按20%比例進行獎補。2025年,建成質量追溯系統和生產評價系統。對購置蔬菜制種所需機械,按照農機價格20%的比例補貼,不足部分由示范區財政彌補。五是推行家庭農場經營模式。每個鎮創建12個返鄉創業園。示范區對種植面積達到50畝以上、80畝以上、100畝以上的家庭農場、種植大戶等,分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎補,連補三年。建成邵原、大峪、坡頭、軹城4個蔬菜種業區域性綜合服務中心。六是加強種業品牌創建。積極培育蔬菜種業品牌,開展GAP農業良好規范認證,推進“一村一品、一鎮一業”等示范村鎮建設,創建“濟源蔬菜種子”等系列地理標志品牌,建設國家現代農業標準化示范區和國家現代農業全產業鏈標準化示范基地,積極創建蔬菜種子國家現代農業產業園。

四、保障措施

一是加強組織領導,實行高位推進。成立示范區蔬菜種業振興工作領導小組,定期研判工作進展,解決產業發展中的實際困難和問題。各鎮結合區域實際,科學制定工作方案,建立相應的產業發展和協調機制。二是周密安排部署,明確時間節點。20228月,組織召開示范區蔬菜種業振興行動推進會議,制定印發行動方案,動員部署蔬菜種業振興工作。每年8月底前,將每年新增蔬菜制種任務細化分解到鎮到村,于當年10月底前完成結構調整任務。20229月,開工建設王屋山灌區續建配套與節水改造工程,2023年建成投用。三是強化政策支持,鼓足發展后勁。示范區財政金融局每年列支專項資金,用好種業發展基金,重點扶持解決產業發展關鍵瓶頸。各相關成員單位要積極爭取上級資金、政策、項目,共同推動蔬菜種業發展。四是壓實工作責任,形成發展合力。農業農村局要加強統籌協調,其他各成員單位要協同配合,共同推進蔬菜種業高質量發展。五是嚴格督查考核,注重結果運用。把蔬菜種業振興納入示范區鄉村振興考核內容,作為檢驗干部作風的重要考核依據,與單位和個人評先評優、干部提拔使用緊密結合起來,營造比學趕超的濃厚氛圍。

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