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索 引 號: 005691947/2022-00336 有 效 性: 有效
發文機關: 管委會辦公室 發文字號: 濟管〔2022〕20號
標  題: ?濟源產城融合示范區管理委員會關于印發濟源蔬菜種業振興行動方案的通知
成文日期: 2022-08-22 發布時間: 2022-08-24
濟源產城融合示范區管理委員會關于印發濟源蔬菜種業振興行動方案的通知

各開發區管理辦公室,各鎮人民政府,各街道辦事處,區管委會各部門:

現將《濟源蔬菜種業振興行動方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

2022822日??????

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濟源蔬菜種業振興行動方案

農業現代化種子是基礎,保障蔬菜供應種子是要害。濟源目前蔬菜良種繁育面積3.6萬畝,是全國最大的十字花科蔬菜制種基地、全國最大的洋蔥雜交種子生產基地、國家首批區域性良種繁育基地和國家出口蔬菜種子質量安全示范區,蔬菜制種類別發展到30余類、400多個品種,在全球蔬菜種子繁育上占據重要的市場地位。為加快推進濟源蔬菜制種基地建設,全面貫徹落實國家、省有關種業發展決策部署,助力鄉村產業振興,結合濟源實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“必須下決心把民族種業搞上去”的重要指示,以保障國家“菜籃子”安全和促進濟源鄉村振興為目標,匯聚全區種業創新優勢資源,全面實施蔬菜種業振興行動,突出品種培優、品質提升、品牌打造,提升種業科技創新能力、市場競爭能力、供種保障能力和監管服務能力,建立健全以“育”促“繁”、以“繁”助“推”、“育繁推”一體化的現代種業體系。持續培育壯大新型經營主體,推進一二三產業融合發展,創新農民利益共享機制,為農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足作出重要貢獻。

二、主要目標

按照“三年六萬畝、五年十萬畝”的目標,以“十字花科、百合科、葫蘆科”蔬菜制種為主,在現有基礎上,每年新發展1萬畝以上,2025年達到6萬畝,2028年達到10萬畝。通過努力,到2025年,實現蔬菜種業年產值5億元以上;以國家洋蔥雜交育種“卡脖子”工程為重點,建成國家洋蔥雜交育種中心,培育5個以上具有“濟源芯”的突破性新品種;建成一批產業特色鮮明、要素高度集聚、設施裝備先進、生產方式綠色、經濟效益顯著、輻射帶動有力的蔬菜制種基地,成功創建蔬菜種子國家現代農業產業園。

三、重點任務

(一加大結構調整力度。搶抓“三秋”調茬的重要時機,大力開展土地流轉,每年至少增加1萬畝蔬菜制種面積。2022年秋季,重點在王屋鎮、大峪鎮、坡頭鎮、軹城鎮等擴大蔬菜制種基地面積1萬畝。提高獎補力度,在《濟源示范區黨工委辦公室濟源示范區管委會辦公室關于印發濟源種植業結構調整三年行動計劃(20212023年)的通知》(濟區辦〔202112號)獎補條件的基礎上,取消“相對集中連片”等約束條款,示范區財政按照“誰流轉獎補誰”的原則,對新流轉土地發展蔬菜制種的種植戶、新型經營主體等,給予每年每畝200元的獎補,從2022年秋季開始連補三年。

二)加大水利設施投入。全力保障蔬菜制種基地用水條件,一是按照每畝1500元的標準,在2022年年底前,完成對當年新流轉的蔬菜制種基地的農田水利設施及田間配套設施建設;二是對原有的3.6萬畝蔬菜制種基地的農田水利條件進行全面排查,對存在問題及時拿出具體整改提升計劃;三是以后逐年完成新增蔬菜制種基地的農田水利設施建設及配套任務。水利局具體負責水源項目及主管網建設,農業農村局負責田間配套管網建設,財政金融局負責統籌解決資金問題。水利局牽頭要盡快完成王屋山灌區續建配套與節水改造工程,有效解決王屋、下冶、大峪蔬菜制種發展灌溉難問題。

(三)強化科技創新攻關。充分發揮濟源國家區域性蔬菜良種繁育基地的產業優勢,深化與中國農業科學院、國家蔬菜工程技術研究中心等國家級科研單位的合作,引進國內蔬菜育種行業領軍人才,攻克一批種業領域核心技術,培育一批突破性新品種,創新和集成一批蔬菜良種繁育新技術。要引進國家特色蔬菜產業技術體系洋蔥育種創新創業團隊,建成濟源洋蔥雜交育種重點實驗室,開展洋蔥雜交育種研發,填補國內空白。到2025年,培育5個以上具有“濟源芯”的突破性新品種。

(四)提升現代管理水平。建設數字種業平臺,構建以標準體系、評價體系、預警體系和科學指導體系為主的監管平臺,采用先進的傳感器、物聯網、云計算、大數據等信息技術,對種子基地土壤溫濕度、肥力情況(PH、EC等)、空氣溫濕度、光照強度、降雨量、風速、風向等環境參數進行實時監測采集,對苗情、墑情、蟲情、災情等農情信息進行統一監控與管理,實現良種繁育長期監測、及時預警、信息共享和遠程控制。對區域性基地數字種業的平臺投入,示范區財政按20%比例進行獎補。2025年,要建成以現代信息技術為支撐,覆蓋農戶信息、基地狀況、種植管理、精選加工、倉儲物流等種子生產全過程的質量追溯系統和生產評價系統。各鎮人民政府、各街道辦事處要加強蔬菜種業基地宜機化改造;對享受國家、省農機補貼的蔬菜制種移栽、收割、割曬、脫粒等農業機械,在國家、省補貼的基礎上,再按20%的比例補貼。

鼓勵家庭農場經營模式。鼓勵種植能手、返鄉青年和大學生、高素質農民等積極發展蔬菜制種,每個鎮創建1-2個返鄉創業園。每年底對新發展種植面積達到50畝以上、80畝以上、100畝以上的家庭農場、種植大戶等,分別給予1萬元、2萬元、3萬元的獎補,從2023年開始連補三年;對于超過500畝以上的,一事一議獎補。要建成邵原、大峪、坡頭、軹城4個蔬菜種業區域性綜合服務中心,為蔬菜種業規?;l展提供技術培訓指導、農資配送、機械化生產等配套服務。

加強種業品牌創建。落實質量強市戰略,積極培育蔬菜種業品牌,開展GAP農業良好規范認證,推進“一村一品、一鎮一業”等示范村鎮建設,創建“濟源蔬菜種子”等系列地理標志品牌,建設國家現代農業標準化示范區和國家現代農業全產業鏈標準化示范基地,積極爭創蔬菜種子國家現代農業產業園。到2025年,標準化技術推廣面積達到2萬畝,新制訂河南省地方標準5項,每個獎勵5萬元;創建農業良好規范示范點3個,每個獎勵30萬元;創建“濟源蔬菜種子”系列地理標志品牌2個,每個獎勵30萬元(獎勵標準依據《濟源產城融合示范區管理委員會關于印發濟源產城融合示范區質量提升若干政策的通知》(濟管辦〔202037號))。

四、保障措施

(一)加強組織領導,實行高位推進。成立以示范區管委會主要負責同志任組長的濟源示范區蔬菜種業振興工作領導小組,推進蔬菜種業高質量發展工作,定期研判工作進展,解決產業發展中的實際困難和問題。對標任務要求,細化工作方案,分解年度目標,做好宣傳發動,強化工作調度,形成濃厚的產業發展氛圍。各鎮人民政府、各街道辦事處要把蔬菜種業發展作為“一把手”工程,結合區域實際,科學制定工作方案,建立相應的產業發展和協調機制,認真做好宣傳發動,嚴格落實基地選址,切實推動蔬菜種業加快發展。

(二)周密安排部署,明確時間節點。20228月,組織召開示范區蔬菜種業振興行動推進會議,制定印發行動方案,動員部署蔬菜種業振興工作。每年8月底前,將每年新增蔬菜制種任務細化分解到鎮到村,各鎮、村利用“三秋”調茬時機,于當年10月底前完成結構調整任務。20229月,開工建設王屋山灌區續建配套與節水改造工程,2023年建成投用。

(三)強化政策支持,鼓足發展后勁。示范區財政金融局要根據蔬菜種業發展實際,每年列支專項資金,用好種業發展基金,重點扶持基地建設、科技創新、信息化建設、品牌創建等,著力解決產業發展關鍵瓶頸,促進全區蔬菜種業發展提檔升級。各相關成員單位要積極爭取上級資金、政策、項目,共同推動蔬菜種業發展;要完善蔬菜種業農業特色保險體系,健全政府支持、企業參與、商業化運作的種業生產風險保障機制。要落實蔬菜種業的人才引進及科研平臺建設的相關獎勵政策,推進科技創新。

(四)壓實工作責任,形成發展合力。建立“蔬菜種業基地建到哪里,配套設施及服務就跟到哪里”的機制,農業農村局要加強統籌協調,具體負責政策制定、監督指導、考核考評、建設任務分解、技術培訓、產品質量安全與農資質量監管、種子基地綜合管理以及農田水利配套設施建設等工作;黨工委組織部、工業和科技創新委員會、人力資源和社會保障局負責產業高層次人才引進工作;發展改革和統計局負責產業發展項目立項審批;財政金融局負責資金籌措;自然資源和規劃局負責設施農用地保障和基地測繪工作;市場監督管理局負責種業品牌和標準化創建;水利局負責產業基地水源規劃、水利設施建設等;市農機局負責蔬菜種業農機購置扶持;氣象局負責精密布局氣象監測網絡、建立農業預警預報平臺,完善氣象災害精準發布系統;農科院負責提供技術與管理指導、農業技術難題攻關等;督查局負責對各成員單位履職情況進行督導;中原農業保險公司負責蔬菜種業農業特色保險工作。

)嚴格督查考核,注重結果運用。把蔬菜種業振興納入示范區鄉村振興考核內容,作為檢驗干部作風的重要考核依據,與單位和個人評先評優、干部提拔使用緊密結合起來,營造比學趕超的濃厚氛圍。示范區蔬菜種業振興工作領導小組辦公室要牽頭對目標任務進行細化、量化、臺賬化,重點考核各鎮領導重視程度、培育新型經營主體、基地建設和生產運營質量、經費保障等情況;要會同督查局定期調度工作進展情況,對措施得力、進展較快的鎮進行通報表揚,對工作不力、進展遲緩的鎮通報批評,確保全區蔬菜種業振興行動落地落實。

本文件從印發之日起實施。

附件:濟源示范區蔬菜種業振興工作領導小組成員名單


附??件

濟源示范區蔬菜種業振興工作領導小組成員名單

組??長:莊建球(示范區管委會主任、市長)

副組長:侯??波(示范區黨工委統戰部部長、副市長)

成??員:翟偉棟(示范區管委會辦公室主任、市政府秘書長)

賀雙福(示范區農業農村局局長、鄉村振興局局長)

盧向陽(示范區黨工委組織部副部長)

李懷永(示范區督查局局長)

李軍華(示范區工業和科技創新委員會主任)

王利民(示范區財政金融局局長)

李九軍(示范區自然資源和規劃局局長)

劉慧華(示范區市場監督管理局局長)

王劍波(示范區人力資源和社會保障局局長)

趙中興(示范區水利局局長)

黃玉超(示范區氣象局局長)

許擁軍(市農業機械管理局黨委書記)

張靜江(示范區發展改革和統計局副局長)

李小娟(梨林鎮人民政府鎮長)

王加強(克井鎮人民政府鎮長)

陳??濤(軹城鎮人民政府鎮長)

張??光(思禮鎮人民政府鎮長)

衛澤方(承留鎮人民政府鎮長)

郭??靖(坡頭鎮人民政府鎮長)

馮??璐(大峪鎮人民政府鎮長)

盧雪鵬(王屋鎮人民政府鎮長)

胡鳳林(邵原鎮人民政府鎮長)

翟贊圣(下冶鎮人民政府鎮長

尹國紅(市農業科學院院長)

趙俊峰(中原農險濟源市營銷服務部總經理)

領導小組下設辦公室,辦公室設在示范區農村農村局,承擔領導小組日常工作,賀雙福同志兼任辦公室主任。領導小組辦公室牽頭建立工作聯系機制,統籌落實工作推進措施,對重大問題及時報告示范區黨工委、管委會研究。

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